四川 内控管理打出一套“四式”组合拳
为深入贯彻落实《财政部〈关于加强政府采购活动内部控制管理的指导意见〉》（以下简称《内控意见》）的精神，四川省政府采购中心（以下简称“采购中心”）多管齐下打出了一套“四式”组合拳，进一步实施精细化管理，强化内部流程控制，各岗位权责明确，采购环节顺畅规范。
第一式：以问题为导向，从采购文件入手，源头规范采购。
采购中心在组织全体工作人员认真学习《意见》的基础上，从廉政风险、岗位职责、业务流程、监督制约机制等多方位多角度着手，对照既往制度规定、工作流程，逐个查找漏洞，直面问题、研究讨论解决方法，最终明确在坚持和完善既往制度的基础上，从统一采购文件模板规范入手。
采购中心依据现行法律法规逐条梳理完善采购文件，对没有法律明确规定的限制性条款、废标条款等进行了清理，删除了可能产生歧义的表述，对采购文件各章节的要素进一步规范，形成格式化的表述，杜绝了采购文件编制的随意性，最终形成了从招标要求到履约验收共9个章节的公开招标模板，以及包含采购项目技术和商务要求、价格构成和报价要求、评审方法、响应文件编制等12个章节的非招标采购文件模版，做到依法编制采购文件，真实体现采购需求，让专家评审有依据、供应商应答有标准。
第二式：明确管理权限，分岗负责，强化流程监控。
采购中心根据现有人员的实际情况，明确了采购文件接收、采购文件编制、采购文件审核、开评标工作、合同审核、档案管理等各流程各岗位的职责和管理权限，妥善处理好与采购单位的关系，做到依法履职，不缺位、不越位，有所为有所不为，维护政府采购公开、公平、公正的形象，为省级单位服好务；实行项目AB岗制，双人同岗完成采购项目，互相帮助互相监督，在工作中实行以老带新，既促进队伍建设，也有利于精细化管理深入推进；采购文件审核实行分类审核、逐层审批、定期轮换的审核方式，明确各管理层级应解决的问题，要求矛盾上交，问题透明，重大项目集体商议，科学管理、科学决策。
第三式：建立项目督查机制，定期反馈项目进程。
采购中心实行项目卡登记工作机制，采购全流程的主要时点、数据、重要事项备注等，均由各岗位人员按照岗位工作职责逐项填写，随时查看，避免工作疏忽减少差错失误，项目卡随项目进展在各岗位间流转，最后归档备查。同时指定专人，每周收集汇总项目进展情况报领导知晓，对项目进展中存在的问题进行归集，定期组织相关人员进行商讨，对重大项目及时跟进督办。
第四式：完善学习培训机制，加强队伍建设。
采购中心组织所有项目负责人参加财政部门组织的继续教育培训，新聘项目工作人员必须参加财政部门组织的培训上机考试，考试成绩作为是否续签合同的重要依据；鼓励各项目负责人收集整理工作中发现的问题，提出建议，此项作为年度评优的依据之一；定期开展业务工作研讨会，组织业务骨干开展专题讲座，定期组织集中学习等方式，不断提升采购队伍的思想文化素质和专业技能。
通过以上一系列措施，采购中心采购业务工作的各个环节运转有序，工作人员风清气正、精神面貌焕然一新，为采购工作的依法高效开展奠定了强有力的基础。来源：政府采购信息网 作者：通讯员 黄静
