建立健全科学有效的廉政风险防控机制，是加大预防腐败力度、提高反腐倡廉建设科学化水平的有益探索。近年来，面对廉政风险不断加大的各种现实问题和严峻形势，有关部门不断建立健全廉政风险防控机制，取得了显著成效。以全面深入排查风险为基础，不断加大制度建设力度，针对一些突出问题，对现有的风险环节、工作程序、业务流程等进行梳理，并依照有关法律法规和管理制度，绘制权力运行流程图，规范工作程序，不断加大制度建设力度，完善各类管理制度，夯实了廉政风险防控建设的制度框架。
与此同时，如何解决制度落实执行不够到位、监管手段不足、行政效率不够高等问题，将成为下一步廉政风险防控工作的关键。而依托信息化手段来助力党风廉政建设，加强信息化廉政风险防控建设，将成为不断提升反腐倡廉建设水平，大力推动从“事后监督”转向“事前和全程监督”的有效途径。
信息化建设的主要作用
在廉政风险防控建设中引入信息化手段，是具有现实意义和发展前景的。从具体工作角度看，信息化手段的应用将为传统工作方式带来深刻变革。
（一）以信息化手段重构业务流程。依托现代信息技术，进一步建立和完善网上办公系统，建设兼顾“内网”和“外网”的业务办理和服务系统，为构建新的业务流程提供平台和支撑，将项目核准等行政许可事项，纳入网上受理和网上审批，将具体的办理流程和制度规定体现到业务办理和服务系统的操作流程和监督程序上去，通过网上办理流程的整合简化透明，提高办理效率，规范审批行为。
（二）以信息化手段加强内部监督。信息化建设在完善内部管理方面的作用是明显的，它将原本在线下相对独立运转的工作方式转变为在线上相对公开运转的工作方式，有助于矫正传统制度设计上的漏洞和执行上的人为偏差，实现由人管人到制度管人的真正转变。如推广网上办公系统、电子监察系统、项目管理系统、网上考勤系统、网上工作日记等应用系统以促进规范化运作，加强队伍作风建设，强化内部监督。
（三）以信息化手段带动政务公开。推行政务公开，是加强外部监督的有效手段，信息化建设为政务公开开辟了方便快捷的网上通道。充分利用政务外网、政务大厅等平台，贯彻落实政务公开和各领域办事公开制度，实施决策公开、管理公开、服务公开、结果公开，适时、全面地将办事程序、办结期限、收费项目、法律法规、便民服务等项目进行公示，提高权力运行的透明度。
（四）以信息化手段优化政务服务。信息系统的建设不但是部门的网上工作平台，也是服务企业、服务群众的窗口。向社会提供优质的信息服务，可以缩短服务距离，减少“中梗阻”，防止以权谋私。如向企业提供项目核准状态查询、价格事务在线咨询、申请文件和示范文本下载等信息服务，在进一步优化政务服务的同时，提供了进一步密切联系群众的途径，为我们的工作提出了更高要求。
具体工作设想
（一）建设“一个平台”。“一个平台”即信息化廉政风险防控系统平台，使其成为电子政务系统的重要组成部分，既要有利于廉政建设的有效开展，又要保证信息安全，为信息化廉政风险防控建设提供有力的技术支持。
（二）兼容“四大系统”。“四大系统”即风险查找系统、风险预警系统、纠错处理系统、考评追责系统。
——风险查找系统，系统根据廉情收集、业务系统处理流程运行规律进行廉政风险分析评估，查找风险点和权力运行路径，进而评估风险等级。
——风险预警系统，在查找确定风险点和风险等级的基础上，有针对性的在业务系统中嵌入廉政预警系统和监控点，工作人员一旦处理廉政风险存在的环节，能及时预警，及时预防。
——纠错追责系统，系统通过对权力运行进行实时监控，并快速反馈给监察人员，使监察人员能够快速反应，一旦发现错误行为能及时通过系统进行警示与处理，并追究相关责任。
——考核评价系统，根据不同业务工作、不同工作岗位的特点，建立健全考核评价分类指标体系，导入系统并确定考核评价程序，将考核评价与日常工作无缝对接，形成实时的考评机制。
（三）健全“六项机制”。要进一步加快电子政务建设，进一步健全廉政风险防控制度，针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步健全动态管理机制、风险预警机制、快速反应机制、内外监督机制、考核评价机制和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控体系。
（四）着眼“两个拓展”。“两个拓展”即“纵向”拓展与“横向”拓展。
——建设“纵向”管理体系。近年来，地方和基层的电子政务建设发展很快，但却经常出现各个系统平台交叉、互连互通极其困难的状况。这就要求我们要加强顶层设计，加快国家层面信息系统的建设完善，结合标准化服务体系的建设，尽快明确各系统内统一的信息系统建设标准、信息接口标准等，进而为实现国家到县级一体化信息系统打好基础，最终实现将廉政风险防控“纵向”贯通。
——完善“横向”联通和覆盖。在加快纵向信息系统建设的同时，要加强系统内与系统外横向的联通覆盖，完成各个系统间的信息对接，实现从各方调用资源，形成可用的参照。充分利用信息化工具的高效，采取建立廉政专用查询通道等方式，加强第三方信息的获得，掌握更多的实时信息，进行交叉核对，保证信息的真实度。如在建立廉政档案时，对申报的财产信息与个人所得税缴纳信息、房屋产权登记信息进行核对，保证廉政档案个人信息申报的真实性。同时，也要开发一些针对实际应用的模块，以把廉政建设信息化涵盖到每一个工作领域。相关保障措施
一是加强资金保障。各级财政要进一步加强资金支持，对政府信息化建设给予一定的资金保障，在年度财政预算中要尽可能考虑信息化建设经费及维护管理费用。
二是加强人员保障。通过加强培训使信息化专业人才充实到纪检监察队伍中来，提高利用信息化进行廉政风险防控的水平。特别是纪检监察干部更要身先士卒，提高工作效率，提升信息化条件下的工作能力和执法水平。
三是加强学习宣传。继续采取多种形式，强化在反腐倡廉工作中推进信息化建设的学习与宣传，配合系统的更新及时举办相应的使用和操作培训，增强工作人员推进信息化建设的责任意识，在工作中自觉学习信息技术，熟练掌握信息技术，积极应用信息技术，最大限度地发挥出信息化建设在反腐倡廉工作中的作用。
四是加强制度建设。通过系统监控业务办理情况，分析存在问题，将信息化程序设计和制度确立相结合，加快实现廉政防控关口前移，健全作风建设常态化机制，在制度约束下，及时发现问题，主动规避廉政风险，自觉做到为民务实清廉高效。（来源：中国经济导报 孙志诚 王迪 作者单位：国家发展改革委投资司。）
